• 政府信息公开
您的位置:首页 > 信息公开 > 日博客户端下载市人民政府
号: 11340881003121203L/202012-00040 信息分类: 部门和专家解读
号: 是否有效: 有效
发布机构: 日博客户端下载市人民政府 成文日期: 2020-12-05
生效日期: 词: 砂石、国有资源、有偿使用、暂行办法
发文日期: 2020-11-30 09:15 称: 【部门解读】《日博客户端下载市砂石国有资源有偿使用收入管理暂行办法》解读

【部门解读】《日博客户端下载市砂石国有资源有偿使用收入管理暂行办法》解读

发布时间:2020-11-30 09:15 信息来源:日博客户端下载市人民政府 点击数: 字体:【  

一、文件出台的背景和依据

为推进日博客户端下载砂石资源的合理开发、综合利用,进一步规范行业管理,维护市场稳定,降低政府投资项目成本,提升资源类税费收入,根据市领导要求,由市政府办牵头,市财政局、自然资源和规划局、水利局、税务局、城投公司等相关部门负责人组成调研组,于2019年5月16日17日,分别赴岳西县、太湖县、东至县调研考察砂石资源管理工作借鉴和学习三地的典型做法2019年6月份市政府印发了《关于加强砂石土资源管理的通知》,对加强砂石土开采、加工销售、重点工程取土区、工程项目开采砂石土等管理事项进行了明确规定,但各地在处理砂石国有资源有偿使用收入时标准不一,据此市政府决定出台砂石国有资源有偿使用收入管理暂行办法。

二、文件的起草过程

为加强日博客户端下载砂石国有资源有偿使用收入管理, 促进国有资源有效利用,规范收入分配行为,市政府办牵头,多次召集财政、自然资源和规划、交通、水利、审计、重点工程管理中心等部门以及部分镇(街道)对砂石国有资源有偿使用收入的征收、分享机制进行了充分讨论和会商。市财政局起草了暂行办法的初稿,并分别书面征求了自然资源和规划、交通、水利、审计、重点工程管理中心等部门以及部分镇(街道)的意见,结合反馈意见进行了修改完善,提交市政府常务会议审定。

三、文件制定的意义

《日博客户端下载市砂石国有资源有偿使用收入管理暂行办法》的制定,有利于明确收入范围,规范收入征管行为,明晰责任和收入分享比例,建立激励和约束并重的体制机制,各地各部门在加强砂石国有资源有偿使用收入管理有了根本遵循。

四、工作目标

日博客户端下载砂石资源管理得到进一步规范,监督管理的体制机制进一步理顺,砂石国有资源有偿使用收入及时足额纳入财政管理。

五、文件的主要内容

一是明确砂石国有资源有偿使用收入范围。包括重点工程、交通道路、招商引资等项目自用结余产生的砂石收入土地增减挂钩、新增耕地、农田整治、地质灾害治理项目产生的砂石收入河道采砂产生的砂石收入、其他砂石资源收入;二是规范砂石国有资源有偿使用收入征管。砂石国有资源有偿使用收入属于政府非税收入,严格实行“收支两条线”,全额纳入市财政非税专户管理;三是建立收入分享机制。重点工程、交通道路、招商引资等项目自用结余产生的砂石收入,建立偿债准备金,根据市政府安排用于国有平台公司偿还到期债务本息,化解债务风险;土地增减挂钩、新增耕地、农田整治、地质灾害治理项目产生的砂石收入,市、镇(含村)46分享,镇级砂石收入要按不低于50%清偿政府置换债券本息;河道采砂产生的收入建立分区域明细台账,市、镇按7:3分享,市财政分享收入建立偿债准备金,根据市政府安排用于国有公司偿还到期债务本息;四是加强监督检查。财政、审计等部门应当每季度开展对砂石国有资源有偿使用收入征收、入库、支出和财政票据使用情况的监督检查,依法查处收支管理中的违规违纪行为。

六、创新举措

第一次对砂石资源的收入范围进行了清晰界定,消除了各镇(街道)的模糊认识和收入监管的空白地带,建立了长效机制。

七、下一步工作安排

财政、自然资源和规划、水利、交通、审计、重点工程管理中心等部门以及各镇街道将按照职责分工,做好砂石国有资源有偿使用收入征收管理的相关工作。

 

扫一扫在手机打开当前页